星空体育-吉林队壮志凌云，连续取得胜利

　　山水灵秀的通化县

　　向为县域经济发展作出突出贡献的企业家颁发奖状

　　通化县委书记姜信成深入企业调研

　　县长孙继民深入企业调研

　　企业家在西安交大培训现场

　　梧桐引来金凤凰

　　健康和谐的政商关系吉林队壮志凌云，连续取得胜利， 不仅能优化经济发展软环境吉林队壮志凌云，连续取得胜利， 还能激发企业的发展活力， 也是当前全面深化改革， 转变政府职能， 构建风清气正政治生态的必然体现。

　　2016年3月4日，全国政协十二届四次会议民建、 工商联界委员联组会上， 习近平总书记用“亲”“清”两字阐明新型政商关系， 强调对领导干部而言，“亲” 就是坦荡真诚同民营企业接触交往， 帮助解决实际困难吉林队壮志凌云，连续取得胜利；“清” 就是清白纯洁，不搞权钱交易。

　　作为通化市下辖的一个县城，近年来，通化县一直坚持“经营企业家”理念，正确把握“亲”“清”内涵，明确国家与市场、党政与企业家之间的互动边界，营造尊重、关怀、宽容、支持企业家的社会环境。健康、和谐的政商关系正如一股清泉， 滋养着这块土地上的数百户企业。

　　通化县位于长白山南麓， 幅员面积3726.5平方公里，辖15个乡镇、1个开发区，总人口24万。已发现道地中药材500多种， 水能总蕴藏量11万千瓦， 境内现已发现矿藏57种， 探明储量46种，开发利用42种。 丰富的资源催生了当地的医药健康、矿产、食品、精细化工等支柱产业， 互联网+、装备制造、新材料、特色旅游以及高端服务业等优势产业正在兴起， 规模以上工业企业达到108户，其中国家级高新技术企业6户，东宝药业成为全国6家医药技术创新示范企业之一， 纳税超千万元企业最高时达到23户， 上市公司3户，场外交易市场挂牌3户，总户数位居全省县域首位。 通化县被评为国家知识产权强县工程示范县、全国科技进步考核先进县。2016年，通化县实现地区生产总值140亿元， 全口径财政收入14.35亿元，地方级财政收入11亿元，在全省县域年度考评中， 通化县连续三年进入全省前10位，综合实力位居全省第9名， 获得县域考评综合发展优胜奖。

　　亲 “只研究怎么能行，不研究怎么不行”

　　在通化县政府的常务会议室里，一幅醒目的大字吸引了记者的目光吉林队壮志凌云，连续取得胜利：“只研究怎么能行，不研究怎么不行。”企业要发展，离不开政府的大力支持。“发展经济，我们的政策不一定是最优惠的，但我们必须最稳定，发展环境不是最优越，但必须最宽松，区位优势不明显，但我们的人必须最诚信。”这是早在2000年，通化县解放思想大讨论中取得的共识。

　　近年来，通化县竭力为企业发展创造最好的环境，先后将住建、国土、环保、水利等部门靠收费养人的139名自收自支人员纳入财政全额拨款，对行政事业性收费项目县级以下部分，涉企收费推行“低标准”减轻企业负担。为解决中小民企融资难，县里搭建银企合作平台，成立担保中心。多年来，共为企业拆借资金4.2亿元，无偿扶持资金3.8亿元，帮助企业向国家争取资金2.8亿元。县委、县政府还通过多种形式增进金融机构与企业家的了解互信，有效解决了企业贷款难题。对企业的违规问题，县委县政府也是本着“有什么问题解决什么问题”的态度，不能因为有问题而把企业打垮，而是要想办法解决问题。

　　2008年，通化县委、县政府推动成立了以东宝集团董事长李一奎为会长的第一届企业家协会，进一步加强了政府与企业、企业与企业、企业与外界的沟通交流。为确保企业家协会各项工作有效、有序地开展，协会成立之初，县政府在财政资金较为紧张的情况下，把企业家协会经费列入财政预算，在资金上给予保障。

　　亲 企业“娘家” 做好企业家后备人才储备

　　走进通化江达米业有限公司董事长高玉伟的办公室，首先映入眼帘的是他历年参加县里组织的企业家研修班在各大高校培训后的大合照。每年4月，是通化县“企业家素质提升月”，县领导都会带队组织企业家到国内各大名校进行研修。“这是一个参与企业管理和自主创新方面的研修班，凡是能脱开身的企业家，都不会错过这样的机会。”高玉伟说，通化县的企业家团队已成为当地经济发展的一张闪亮名片，是所有企业家的骄傲。

　　据悉，县委、县政府连续十年组织企业家近500人次到北大、清华、复旦等著名学府培训深造，组织几百名企业法人到浙江、广东、福建等十多个省份的知名企业进行实地参观考察，聘请国际国内知名专家、学者，针对企业实际需要进行专题授课、专题讲座。在此基础上，还举办企业发展论坛、民营经济大讲堂、小微企业法人培训班等多种形式丰富的培训学习内容，为企业家加油充电。

　　通化县经济局局长丁全刚说，近几年，通化县在提升企业家经济、管理、创新等素质的同时，还注重企业家意志品质、理想信念的提升上，组织企业家到红色根据地接受革命传统教育，更好地坚定理想信念，培树发展斗志。同时还实施健康计划，每年都会在培训班结束前一天组织企业家到当地大医院免费体检，保障企业家的“身体本钱”。

　　这几年针对大多数民营企业面临的接班人问题，通化县又着手实施“企业家接班人培养工程”，迄今已举办域外培训班8期，培训企业家子女65人，安排20多名企业家子女到县直部门或者乡镇挂职，增加其阅历和经验。既解决了企业家后备人才储备，又解决了企业家的后顾之忧。

　　“有能力素养和社会责任感的优秀企业家群体是经济发展的脊梁。”通化县把企业家队伍作为资源优势、经济优势和发展优势加以打造，做好企业“娘家”，搭建起创业发展、政商交流的桥梁纽带，实现政商“一家亲”的良好互动。

　　亲 感恩文化 养成全民尊商重企氛围

　　通化县始终倡导“向纳税人感恩、向企业家致敬”的理念，2011年5月，经县人大常委会第二十八次审议决定，将每年的7月18日确定为“通化县企业家节”，并先后举办了6次企业家节庆祝活动，为作出突出贡献的18位企业家颁发了纪念奖牌。每年的全县经济工作会议暨年度综合表彰大会上，县委、县政府都要重点表彰为县域经济发展作出突出贡献的企业家。通过表彰，在全社会形成了尊重财富、尊重纳税人的良好导向，在企业间形成了比贡献、比排序、比发展的良性竞争氛围。

　　2013年，东宝集团董事长李一奎、振国集团董事长王振国、通天集团董事局主席王光远被评选为通化市十大“民营经济领军人物”，四方山铁矿矿长刘殿军、吉恩镍业董事长谭亮被评选为通化市十大“民营经济贡献人物”，大泉源酒业董事长关宝树、东宝集团总经理冷春生被评选为通化市十大“民营经济创业先锋人物”。2014年省委组织部授予通天集团董事局主席王光远、大泉源酒业董事长关宝树“吉林省优秀民营企业家”称号。此外，冷春生被省委、省政府树立为全省科技创新人才典范，并被评为全国劳动模范和吉林省高级专家。

　　通化县委、县政府不仅关心和爱护企业家本人，还将关心延伸到其父母的生活以及子女的培养上。每年春节，县委、县政府主要领导都要带队走访慰问企业家的父母，为他们送去新春的祝福。同时实施“企业家摇篮计划”、“子女就业计划”。

　　近期刚刚参加完县里组织西安交大培训班的二代企业家、35岁的金汇药业董事长龙宏志告诉记者，最近几年的高校研修班，增添了很多像他这样的“接二代”，最小的才26岁。“无论是带队领导，还是会长李一奎董事长，都非常谦和，大家一起同吃同住，没有一个搞特殊化，虽然李一奎董事长已经67岁，但也跟大家一起听课，有时一坐就是一两个小时。”龙宏志说，作为“接二代”，有幸能跟众多重量级的企业家近距离接触交流，对他们来说收获实在是太大了。

　　清

　　服务零距离

　　经营零干扰

　　在通化县有这样一个现象，局长、乡镇长和企业家同时到县委书记、县长办公室，企业家有优先权，原因就是企业家时间宝贵不能等，而局长、乡镇长们的事情大多是内部的事情，可以往后排一排。通化县委、县政府致力于做好企业发展的“服务员”、“协调员”、“参谋员”，对企业服务零距离，企业的经营零干扰。

　　2009年，通化县委、县政府投资1700余万元新建政务大厅，共有20个部门的201项审批项目入驻开展服务。为民营企业开辟重点投资项目行政审批“直通车”，实施县级领导包保重点企业、重点项目工作责任制，着重解决实施建设中的难点问题。坚持“以案治软”，制定出台《通化县损害经济发展软环境处理规定》、《通化县整治经济发展软环境管理工作暂行规定》等制度，推行“十办”服务承诺制，建立民营企业家投诉“绿色通道”，重点整治办事效率低下、吃拿卡要、乱检查、乱收费、乱罚款等突出问题，为企业营造了“零干扰”的发展环境。

　　通化县还不断创优政策和法治环境，制定出台《通化县促进民营经济发展及全民创业优惠政策》，开展“为企业服务年”等活动。重点加强对小微企业的法律服务和法律保障，近三年来，累计为小微企业保全金额近2000万元；减免缓收小微企业诉讼费、执行费100余万元；破获经济案件93起，为企业挽回直接经济损失2700万元，间接挽回经济损失1.3亿元。

　　融

　　互帮互助

　　比纳税比贡献

　　成为新风尚

　　政府的用心获得了企业的高度信任，良好的创业氛围，极大增强了企业家自我发展的信心，企业家们主动抓扩能、上项目，较着劲比发展、比贡献，没有一户企业外流。“谈合作，我首要的一条要求就是企业必须落户通化县。”金汇药业董事长龙宏志告诉记者。通过域内企业的以商招商，通化县引来了北京三聚环保、环球医药、马来西亚爱康集团、江苏康缘、天津天士力等一批国内知名企业的战略加盟，成为经济发展的强大助力。2016年，全县重点推进的总投资435亿元的50个重点项目中，仅工业项目就20项，总投资183亿元，成为通化县经济社会发展新的增长点。

　　通过企业家协会，不但加强了政府与企业、企业与企业、企业与外界的沟通交流，还改变了企业家队伍过去松散和各自为战的状态，使他们拧成一股绳，有难大家帮，有钱大家赚。

　　“在通化县，大企业帮小企业，效益好的企业帮爬坡企业已经形成一种常态。”江达米业董事长高玉伟告诉记者，企业之间资金拆借动则上百万，多则数千万，通化县的企业家之间拆借从来不要利息，有的甚至连借条都不打。“靠的就是信任和人品，我就是其中的一个受益者。”高玉伟说。据不完全统计，金融危机期间，通化县企业家间相互拆借资金达1.56亿元。

　　在通化县，各企业项目扩建用的都是本县企业生产的水泥、门窗、理石等产品；企业搞活动，用的也都是本县企业生产的产品，企业家之间不但抱团取暖，而且互帮互助。“同行业之间他们不互相拆台，而是互相帮衬，甚至工程技术人员都互为通用，他们竞的是科技、是创新，是谁对社会做出的贡献大。”通化县经济局局长丁全刚说。

　　政府支持企业发展，国家有难企业家自然不会袖手旁观。在四川汶川大地震中及其他地区受灾时，东宝集团董事长李一奎带头捐款、捐药品累计500多万元。青海玉树发地震，他又立即捐款120万元。2010年，通化县遭受百年一遇的大洪水，东宝集团董事长李一奎率先捐款150万元，仅一天时间募捐资金就达2068万元，其中企业家捐款总额高达1660多万元。

　　在通化县，尊重财富、尊重劳动、尊重创造的氛围已经形成，比纳税、比贡献成为一种风尚。同时这种“亲”“清”的政商关系，也带动了广大机关干部服务企业、服务发展、服务群众的工作热情，形成了众志成城谋发展的强大合力，勇于担当、创先争优、务实奉献也成为全县公务员队伍的真实写照。

　　本版策划 通化县委宣传部 新文化记者 卢红